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福建再担保与国家融资担保基金启动合作

    8月21日,福建省闽投融资再担保有限责任公司(简称“福建再担保”)与国家融资担保基金有限责任公司(简称“国家融资担保基金”)在北京正式签订再担保合同,福建再担保获国家融资担保基金25亿元业务授信额度,为政策性分险再担保业务提供20%的风险分担。这标志着福建省正式加入国家融资担保体系,“国家融资担保基金-省级再担保机构-辖内融资担保机构”的三级融资担保体系架构在福建落地。

    国家融资担保基金于2018年9月正式挂牌运行,是党中央、国务院完善普惠金融服务体系的重要举措,基金注册资本661亿元,其中财政部出资300亿元,通过发挥财政资金“四两拨千斤”的作用,着力解决小微企业、“三农”等普惠金融领域“融资难、融资贵”的问题。

    中央有关政策出台以来,福建省高度重视与国家融资担保基金的对接工作,以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机,各有关单位深入基层调研,与各地市政府性融资担保机构和小微企业座谈,在充分掌握福建省融资担保行业发展现状与需求的基础上,本着务实、高效的原则,分阶段“四步走”,快速推进工作进程。

    第一步:前期沟通

    合作对接前期,经省财政厅推荐,福建再担保作为省级优质融资(再)担保机构与国家融资担保基金开展前期沟通,由福建投资集团总经理万崇伟带队拜访,向该基金传达合作意向,双方前期建立了良好的合作交流渠道。2018年12月,双方签署《再担保合作意向书》,福建再担保成为全国第二批获得合作意向的机构之一。

    第二步:政策先行

    设立国家融资担保基金是中央扶持小微企业和“三农”的政策抓手,为实现与国家政策的衔接,贯彻落实国办发〔2019〕6号文精神,省财政厅、省金融监管局、省银保监局联合印发了《关于有效发挥政府性融资担保作用切实支持小微企业和“三农”发展的实施意见》(闽财金〔2019〕20号),福建省金融工作办公室印发了《关于印发福建省政府性融资担保机构经营指标评价及尽职免责暂行管理办法的通知》(闽金融办〔2019〕10号)。两份文件聚焦支小支农,要求进一步提高支小支农类担保业务规模和占比,调降担保费率,建立风险补偿制度,同时完善了监管考核机制,建立了尽职免责制度,为融资担保行业发展指明了方向,也给融资担保从业者吃下了“定心丸”。

    文件还确立了构建“国家融资担保基金-省级再担保机构-辖内融资担保机构”三级融资担保体系的目标,要求强化再担保功能,建立健全我省政府性融资担保和再担保体系,实现国家融资担保基金、福建再担保、银行金融机构、融资担保机构共同参与的风险分担机制。上述政策的出台为福建再担保与国家融资担保基金实现合作对接奠定了良好的省内政策基础。

    第三步:模式对接

    福建再担保成立以来坚持对政策性再担保业务实施低收费,福建投资集团也将公司列为政策性企业进行考核。闽财金〔2019〕20号文出台后,福建再担保迅速响应,以实施意见为指导,开展业务模式调整,扩大再担保支持范围,突出支小支农作用,提高风险分担比例,免除融资担保机构的再担保保费,延长与担保机构的合同期限,优化业务审核流程,设置风险熔断机制。在国家融资担保基金来闽调研期间,双方除了进一步加深合作意向,也就未来合作中业务开展的具体方向和操作模式做了深入探讨,向建立良好合作关系又迈进了一步。

    第四步:资金到位

    在省内扶持政策到位,再担保业务模式调整到位的情况下,双方的合作已进入“万事俱备只欠东风”的阶段。在福建投资集团的协调推动和省财政厅的大力支持下,根据闽财金〔2019〕20号意见精神,预安排的2019年融资担保补偿资金5000万元随即拨付到位,同时省财政厅还批准了由福建再担保制定的《省级再担保代偿补偿专项资金管理操作细则(试行)》。年度专项资金的预拨到位,为福建再担保与国家融资担保基金的合作送来最后一股“东风”,也为省内小微企业和“三农”送去暖意。

    通过多方协作,共同发力,在福建省建立三级融资担保体系的目标已初具雏形,未来,福建再担保将在三级体系的框架下,积极搭建政策桥梁与资金平台,为地市和县区级融资担保机构提供优质服务,借助国家融资担保基金与银行金融机构建立“总对总”合作关系,推动银担分险机制在我省的实质落地,将金融活水引向小微企业和“三农”等普惠金融领域,为缓解融资难、融资贵问题发挥积极作用,助力福建省经济实现高质量发展。

 

 

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